株洲新成立的市委決策咨詢委員會是一個常設的官方機構,專家們可以就某些問題向市委提出建議。11月27日,市委決咨委召開了第一次會議。圖/通訊員熊偉
  紅網長沙12月1日訊(滾動新聞記者 梁美蘭 通訊員 張莉 彭岳湘)一座城市的發展方向、重大規劃,如何更加科學合理?株洲市委借鑒了上海、深圳等地經驗,於近日成立了湖南首個市委決策咨詢委員會,中國工程院院士劉友梅等5人被聘請為特聘專家,另有25人被聘請為專家委員。
  11月27日,株洲市委這個決策“智囊團”召開了第一次會議。圍繞打造“中國動力谷”、編製“十三五”規劃等議題,與會的政府“謀士”們紛紛提供了專業意見。
  株洲新成立的這個市委決策咨詢委員會(以下簡稱市委決咨委),和一般的專家庫有什麼不同?原來,它是一個常設的官方機構,專家委員都是各自領域的“行家”。專家們可以直接就某些問題向市委提出意見和建議。
  為科學決策提供咨詢服務
  加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度,這是在十八屆三中全會提出的。10月27日,中央全面深化改革領導小組第六次會議也審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。
  那麼株洲的這個“新型智庫”和通常我們知道的專家庫有什麼區別呢?“與民間的咨詢委員會不同,這是市委領導下的官方機構。”株洲市委決咨委辦公室副主任陳中志解釋,“同時,它與政府部門就某些議題臨時聘請的專家顧問也不一樣,市委決咨委是一個常設機構,有特定的工作規則。”
  它的主要職能是發揮專家學者作用,廣泛集中民智,為株洲市委科學決策提供咨詢服務。從領域劃分看,該委員會下設產業、區域經濟、改革和環境優化三個專業咨詢委員組。
  成員有院士也有企業家
  請專家作為政府“謀士”,最關鍵要看其“含金量”。哪些專家受聘為株洲市委決咨委第一批委員呢?
  株洲市委副秘書長、市委政策研究室主任文專文介紹,這個“智囊團”由顧問(此次未聘請)、特聘專家、專家委員、專職委員和兼職委員等組成。
  特聘專家共有5人,其中4位是中國工程院院士,另1位來自中國社會科學院,在各自的研究領域都極具影響力。專家委員共有25人,不少是來自高校和企業的專業人士。
  “總的來說,委員們主要包括:中央、省直部門現任領導和身體狀況較好的離退休老領導;年富力強、長於宏觀經濟管理、具有較強綜合分析能力、在研究領域有較大影響的專家學者;在市場競爭中能有效進行經營管理的優秀企業家等。”文專文介紹。
  這個委員會對委員實行聘任制,任期一般為2年,可以連聘連任。
  每年組織研究10個重大課題
  咨詢論證要成為重大決策必經程序
  在11月27日的株洲市委決咨委第一次會議上,株洲市委書記賀安傑表示,“科學決策是科學發展的前提和保證,重視決策咨詢是確保科學決策的一道重要關口。”
  他在會上明確,咨詢論證要成為重大決策的必經程序。“凡是涉及經濟社會發展全局的重大事項,市委常委會、市政府常務會都要廣泛聽取意見,真正做到沒有經過調查研究的不決策,沒有經過充分咨詢論證的不決策。”
  對於決策咨詢方式,文專文介紹,委員們可採取當面咨詢、書面咨詢、綜合咨詢、專題咨詢等方式,既可全體委員參與,也可分組進行。
  按照該委員會的工作規則,每年要組織10個重大課題,委托委員、相關研究機構、智庫或面向社會公開招標進行研究。
  “顧問和特聘專家甚至可以直接就某些問題,向市委提出意見和建議。”文專文介紹,委員還可以直接列席參加市委常委會議和市政府常務會議,也可推薦符合條件的專家學者進入市委決咨委。
  “雖然這是一個官方常設機構,但考慮到委員們的時間等具體情況,市委的決策咨詢活動安排具有靈活性,”陳中志介紹,“全體委員會議每年召開1次,主要總結上半年度咨詢工作,並研究部署本年度工作;每季度進行1次工作聯繫,通報工作。”委員每年要盡可能就株洲市經濟社會發展重大問題提供1個以上的高質量決策咨詢建議案。
  第一次會議探討打造“中國動力谷”
  有專家建議在株洲發展有軌電車
  11月27日,株洲市委決策咨詢委員會第一次全體會議暨打造“中國動力谷”、“十三五”規劃專家咨詢會在株洲市委1樓西會議室召開。
  “我們株洲首次以這種形式進行政策咨詢,”株洲市委副秘書長、市委政策研究室主任文專文告訴記者,“專家發言都很精彩,提出了很多很有見地的意見和建議。”他回憶,會上,針對株洲的“拳頭產品”——動力產業如何實現本地化應用這一話題,多名與會專家不約而同地提出了“發展城市有軌電車”的建議。
  “株洲掌握著富科技含量的動力產業,這屬於‘高價值產業’,目前這個產業仍存在前景和方向被低估的現實。”安邦公司創始人、董事長、首席研究員陳功指出。他建議,株洲要向大城市看齊,考慮落地城市有軌電車建設。“株洲有這樣的前景、這樣的技術,這個市場規模肯定很大。”
  湖南師大副校級督導、教授、博士生導師朱翔對這個建議表達了認同,“全國很多城市交通擁堵嚴重,株洲以後同樣要少開些汽車,在主幹道使用有軌電車很有可行性。最關鍵是在株洲就能用上株洲的技術造城市電車。”
  5名特聘專家都是誰
  劉友梅中國工程院院士,南車株洲電力機車有限公司專家委員會主任,教授級高級工程師、博士生導師
  尹澤勇中國工程院院士,中國航空工業集團公司六〇八研究所總設計師,研究員
  丁榮軍中國工程院院士,南車株洲電力機車研究所有限公司執行董事、總經理,教授級高級工程師
  鄒德慈中國工程院院士,教授級高級城市規劃師
  金碚中國社會科學院學部委員,中國社會科學院研究生院教授委員會執行委員、工業經濟系主任,教授、博士生導師  (原標題:株洲成立湖南首個市委決策咨詢委員會)
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陳慧嫻

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