陳慧嫻

　　
　　株洲新成立的市委決策咨詢委員會是一個常設的官方機構，專家們可以就某些問題向市委提出建議。11月27日，市委決咨委召開了第一次會議。圖/通訊員熊偉
　　紅網長沙12月1日訊（滾動新聞記者 梁美蘭 通訊員 張莉 彭岳湘）一座城市的發展方向、重大規劃，如何更加科學合理?株洲市委借鑒了上海、深圳等地經驗，於近日成立了湖南首個市委決策咨詢委員會，中國工程院院士劉友梅等5人被聘請為特聘專家，另有25人被聘請為專家委員。
　　11月27日，株洲市委這個決策“智囊團”召開了第一次會議。圍繞打造“中國動力谷”、編製“十三五”規劃等議題，與會的政府“謀士”們紛紛提供了專業意見。
　　株洲新成立的這個市委決策咨詢委員會(以下簡稱市委決咨委)，和一般的專家庫有什麼不同?原來，它是一個常設的官方機構，專家委員都是各自領域的“行家”。專家們可以直接就某些問題向市委提出意見和建議。
　　為科學決策提供咨詢服務
　　加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度，這是在十八屆三中全會提出的。10月27日，中央全面深化改革領導小組第六次會議也審議了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。
　　那麼株洲的這個“新型智庫”和通常我們知道的專家庫有什麼區別呢?“與民間的咨詢委員會不同，這是市委領導下的官方機構。”株洲市委決咨委辦公室副主任陳中志解釋，“同時，它與政府部門就某些議題臨時聘請的專家顧問也不一樣，市委決咨委是一個常設機構，有特定的工作規則。”
　　它的主要職能是發揮專家學者作用，廣泛集中民智，為株洲市委科學決策提供咨詢服務。從領域劃分看，該委員會下設產業、區域經濟、改革和環境優化三個專業咨詢委員組。
　　成員有院士也有企業家
　　請專家作為政府“謀士”，最關鍵要看其“含金量”。哪些專家受聘為株洲市委決咨委第一批委員呢?
　　株洲市委副秘書長、市委政策研究室主任文專文介紹，這個“智囊團”由顧問(此次未聘請)、特聘專家、專家委員、專職委員和兼職委員等組成。
　　特聘專家共有5人，其中4位是中國工程院院士，另1位來自中國社會科學院，在各自的研究領域都極具影響力。專家委員共有25人，不少是來自高校和企業的專業人士。
　　“總的來說，委員們主要包括：中央、省直部門現任領導和身體狀況較好的離退休老領導;年富力強、長於宏觀經濟管理、具有較強綜合分析能力、在研究領域有較大影響的專家學者;在市場競爭中能有效進行經營管理的優秀企業家等。”文專文介紹。
　　這個委員會對委員實行聘任制，任期一般為2年，可以連聘連任。
　　每年組織研究10個重大課題
　　咨詢論證要成為重大決策必經程序
　　在11月27日的株洲市委決咨委第一次會議上，株洲市委書記賀安傑表示，“科學決策是科學發展的前提和保證，重視決策咨詢是確保科學決策的一道重要關口。”
　　他在會上明確，咨詢論證要成為重大決策的必經程序。“凡是涉及經濟社會發展全局的重大事項，市委常委會、市政府常務會都要廣泛聽取意見，真正做到沒有經過調查研究的不決策，沒有經過充分咨詢論證的不決策。”
　　對於決策咨詢方式，文專文介紹，委員們可採取當面咨詢、書面咨詢、綜合咨詢、專題咨詢等方式，既可全體委員參與，也可分組進行。
　　按照該委員會的工作規則，每年要組織10個重大課題，委托委員、相關研究機構、智庫或面向社會公開招標進行研究。
　　“顧問和特聘專家甚至可以直接就某些問題，向市委提出意見和建議。”文專文介紹，委員還可以直接列席參加市委常委會議和市政府常務會議，也可推薦符合條件的專家學者進入市委決咨委。
　　“雖然這是一個官方常設機構，但考慮到委員們的時間等具體情況，市委的決策咨詢活動安排具有靈活性，”陳中志介紹，“全體委員會議每年召開1次，主要總結上半年度咨詢工作，並研究部署本年度工作;每季度進行1次工作聯繫，通報工作。”委員每年要盡可能就株洲市經濟社會發展重大問題提供1個以上的高質量決策咨詢建議案。
　　第一次會議探討打造“中國動力谷”
　　有專家建議在株洲發展有軌電車
　　11月27日，株洲市委決策咨詢委員會第一次全體會議暨打造“中國動力谷”、“十三五”規劃專家咨詢會在株洲市委1樓西會議室召開。
　　“我們株洲首次以這種形式進行政策咨詢，”株洲市委副秘書長、市委政策研究室主任文專文告訴記者，“專家發言都很精彩，提出了很多很有見地的意見和建議。”他回憶，會上，針對株洲的“拳頭產品”——動力產業如何實現本地化應用這一話題，多名與會專家不約而同地提出了“發展城市有軌電車”的建議。
　　“株洲掌握著富科技含量的動力產業，這屬於‘高價值產業’，目前這個產業仍存在前景和方向被低估的現實。”安邦公司創始人、董事長、首席研究員陳功指出。他建議，株洲要向大城市看齊，考慮落地城市有軌電車建設。“株洲有這樣的前景、這樣的技術，這個市場規模肯定很大。”
　　湖南師大副校級督導、教授、博士生導師朱翔對這個建議表達了認同，“全國很多城市交通擁堵嚴重，株洲以後同樣要少開些汽車，在主幹道使用有軌電車很有可行性。最關鍵是在株洲就能用上株洲的技術造城市電車。”
　　5名特聘專家都是誰
　　劉友梅中國工程院院士，南車株洲電力機車有限公司專家委員會主任，教授級高級工程師、博士生導師
　　尹澤勇中國工程院院士，中國航空工業集團公司六〇八研究所總設計師，研究員
　　丁榮軍中國工程院院士，南車株洲電力機車研究所有限公司執行董事、總經理，教授級高級工程師
　　鄒德慈中國工程院院士，教授級高級城市規劃師
　　金碚中國社會科學院學部委員，中國社會科學院研究生院教授委員會執行委員、工業經濟系主任，教授、博士生導師　　（原標題：株洲成立湖南首個市委決策咨詢委員會）